К концу года принято подводить итоги и делиться успехами. Министерства, ведомства, другие организации активно сообщают о проделанной за год работе, рассказывают о значимых и громких делах.
Калужский УФАС России не исключение. Антимонопольной службе приходится сталкиваться с разбирательством жалоб. Одно из направлений работы – соблюдение законодательства при проведении электронных аукционов. Таких торгов за год в Калужской области проходит сотни, иногда с нарушениями. Поставщики и подрядчики не готовыми мириться с таким положением дел и отстаивают с помощью антимонопольной службы свои права.
Один из ярких примеров – жалоба ООО «Электронные машины» на Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации города Обнинска. Вроде бы что может быть проще, чем поставка видеокамер? Но и здесь есть нюансы, с которыми и разбиралось УФАС.
Согласно извещению о проведении электронного аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, составила 3 020 746,70 рублей. Заявитель сообщил, что заказчиком не были соблюдены нормы Постановления Правительства от 08.02.2017 №145 в части отсутствия в извещении обязательного для применения КТРУ для видеокамер, а также неправомерно установлены дополнительные характеристики требуемого товара.
В ходе рассмотрения жалобы, Комиссия Калужского УФАС России установила, что код ОКПД 2: 26.70.13.000 — Видеокамеры цифровые, который являлся объектом закупки, входит в перечень, установленный Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 №878. Тут необходимо внимательно изучать законодательство.
При этом, извещением о проведении электронного аукциона установлена информация об объекте закупки с указанием кода ОКПД 2, а именно: 26.70.13.000 — Видеокамеры цифровые, без указания позиции КТРУ, которая бы соответствовала объекту закупки. Вдобавок, приложением к извещению «Описание объекта закупки» заказчик установил ряд дополнительных характеристик для видеокамер.
Обывателю сложно разобраться во всех этих тонкостях, но в УФАС работают высококлассные специалисты, которые проанализировав коды КТРУ, указанные в жалобе, установили, что данные коды являются действующими, коды КТРУ установлены для ОКПД2 Видеокамеры цифровые, которые согласуются с объектом закупки по Аукциону и являются обязательными для применения заказчиками с 30 сентября 2023 года.
Также установлено, что Заказчик в приложениях к Извещению неправомерно указал дополнительные характеристики закупаемого оборудования, не предусмотренные соответствующими позициями КТРУ.
Таким образом, Управление по делам гражданской обороны нарушило требований части 6 статьи 23 (пункта 5 Правил), части 1 статьи 33, пункта 5 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, не был применен код позиции КТРУ, соответствующий предмету закупки. Также были установлены дополнительные требования к закупаемому оборудованию, которые не предусмотрены позицией КТРУ при установлении в извещении о закупке ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.
А это значит, что размещение информации и документов с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 15 000 рублей.
Так что важно не только знать законы и следить за их изменениями, но и разбираться во всех тонкостях. Чем и занимается Калужское УФАС.
